眾所皆知，台灣所面臨最大的外交困境，就是「中國因素」，但是，臺灣的態度相當重要，一個負責任的政府，當然是「謀定而後動」，不挑釁中國，但問題是要「動」，要積極捍衛臺灣的權益、替臺灣發聲，台灣才能被世界看見，因此，我特別就外交政策詢問林全院長我國的態度與策略。

以臺灣參與國際組織的名稱而言，大家都知道世界棒球經典賽臺灣代表隊用的名稱是Chinese Taipei，而這個名稱，正是我國參加的37個國際組織中，使用最多的，但包含Chinese Taipei在內，我國總共有12種名稱，其中還有一個『Taipei,China』，還是根本不存在的字，對於臺灣而言，根本就是個屈辱，這些名稱，也很難讓人接受。

我國面臨的外交困境，還不只國際機構名稱，譬如經貿協定的簽訂，臺灣的表現也不如韓國與新加坡，綜觀與臺灣簽訂FTA的國家，其GDP僅占全世界的0.8，遠不及於韓國15個FTA的76%與新加坡17個FTA的82%。更具體的案例如APEC的參與，作為一個會員國，我國從沒舉辦過年會，出席領袖會議的，也都非現任的總統、副總統或行政院院長，這些都是臺灣外交上的難處，也有待去突破。